风正巴渝
“我辜负了党组织的信任，又辜负了群众的相信，确实把这个班子也带错了，走向了犯罪的道路。”合川区三汇镇老龙村原党支部书记张某忏悔道。
此前，合川区纪委监委接到举报，反映时任三汇镇老龙村党支部书记张某非法占有村集体资金，区纪委监委随即开展问题核查。
“这笔钱是怎么回事？燃气公司支付给村委会工作经费和土地补偿款共计83万余元，发放给群众后剩余的38万余元去哪里了？为何没有账目记录？”工作人员在查阅账目时发现，2015年2月，老龙村铺设燃气管道的补偿款“凭空消失”。
“当时为了提高大家工作积极性，经村‘两委’成员开会研究，给村干部都发了些补贴……” 张某支支吾吾地解释。
经查，老龙村党支部书记、村委会主任张某，伙同村两委干部共计7人，在饮水修路、挖矿采砂、种苗修房等涉及农村集体“三资”的具体工作中，利用职务上的便利，肆意侵吞集体资产，共同非法占有老龙村集体资金共计390余万元，严重啃食群众利益。截至目前，已追缴违纪违法所得300余万元。其中涉嫌犯罪问题的5人被开除党籍，并移送检察机关依法审查起诉，其余2人受到党内严重警告处分。
该区纪委监委通过梳理近年来查处的农村集体“三资”领域案件发现，村集体资金管理方面违纪违法问题突出，主要表现为村干部利用职务便利，套取、截留、挪用、侵吞集体资金，设置账外“小金库”，违规使用、侵占集体资金等，单次作案金额一般较小，但频次高、持续时间长。
为推动系统治理，针对办案中发现的村集体资金管理使用存在规章制度不严、监督检查不力、财务公开不到位等漏洞，合川区纪委监委深入分析问题背后原因，及时向区农委、三汇镇等提出纪检监察建议，通过对老龙村问题的个案查处，以点扩面督促推动全区农村集体“三资”管理规章制度集中梳理，进一步完善农村制度4条；推动农业农村、财政、供销等部门开展村级财务专项检查，发现账目不清、票据杂乱、虚列开支等问题908个，突出问题39个；推动区财政局建设“村财一体化”管理平台，实现村级财务申报、审批、拨付各环节“线上运行”，全流程公开，监管精度、监管效能大大提升。截至目前，该区纪委监委针对农村集体“三资”管理突出问题，已批评教育和处理160人，党纪政务处分50人，挽回经济损失820余万元。
据了解，聚焦水库移民补贴、城乡低保等惠农惠民资金管理使用中的突出问题，区纪委监委运用“公权力大数据”平台、信息比对等方式，深入发现疑点问题699处，循线挖掘惠农惠民资金审核、管理不到位，虚报冒领等问题线索10件，立案查处6人，以强有力的监督守护村集体资金安全和群众切身利益，解决群众急难愁盼，护航乡村振兴。
合川区特约监察员点评
隆兴镇倒碑村党支部书记、村委会主任 葛春梅
农村集体“三资”是全面推进乡村振兴的重要物质基础，也是群众最关心的事。然而，由于农村地方小、人头熟，管理松散混乱、集体资产交易不透明等问题一定程度存在，村干部侵占集体资金等情况时有发生。合川区纪委监委督促区财政局在全市首创并率先上线运行“村财一体化”平台，实现农村集体“三资”全链条闭环管理、全覆盖实时监督，给农村集体“三资”管理套上“紧箍咒”，让“村集体家底”在阳光下运行，以实际行动守护好群众“钱袋子”。（黄姝蓓）
原稿点击：“凭空消失”的补偿款回来了-重庆日报
